Poder de compra em Santos vs Guarujá: salário médio e renda formal

O PIB per capita de Santos era R$ 52.400 em 2021, contra R$ 32.292 de Guarujá no mesmo período — diferença de 62% (IBGE, 2021). Mas PIB per capita mede a produção econômica dividida pela população, não o que o trabalhador efetivamente recebe. Quando se olha para o salário médio do emprego formal — o que de fato entra na conta bancária — a diferença existe, mas é menor: R$ 3.900 em Santos contra R$ 3.622 para homens e R$ 2.484 para mulheres em Guarujá (RAIS/MTE, 2024).

Resumo executivo

Santos produz mais riqueza por habitante — o PIB per capita reflete a concentração do Porto de Santos, da logística e dos serviços associados no município. Mas isso não se traduz linearmente em salário para o trabalhador médio: a diferença de remuneração formal entre as duas cidades é significativa no setor de serviços qualificados e na administração pública, mas menor para cargos operacionais.

Para quem busca emprego formal, Santos tem ~195.000 vínculos ativos (RAIS 2024), maior diversidade setorial e saldo positivo de +7.008 empregos em 2024 (Novo CAGED/MTE). Guarujá tem economia concentrada em turismo, comércio e serviços básicos, com maior peso do emprego informal e sazonal.

Para quem trabalha remotamente ou já tem renda definida, o dado relevante é o custo de moradia. Em Guarujá, bairros fora da orla (Vicente de Carvalho, por exemplo) têm m² inferior ao de bairros equivalentes em Santos — o que pode elevar o poder de compra real mesmo com menor renda local.

PIB per capita: o que o número esconde

O PIB per capita é o valor total de bens e serviços produzidos no município dividido pela população residente. Em 2021, Santos registrava R$ 52.400 e Guarujá R$ 32.292 (IBGE). Em 2023, o PIB nominal de Santos foi de ~R$ 31,8 bilhões, resultando em PIB per capita de R$ 73.963,51 (IBGE PIB Municípios 2023). Para Guarujá, o PIB total de 2023 foi de R$ 11,5 bilhões (IBGE); o PIB per capita 2023 de Guarujá não estava disponível em tabela consolidada do IBGE durante esta apuração.

Por que o PIB per capita de Santos é tão alto? O Porto de Santos — maior porto da América Latina em volume de carga — gera enorme valor adicionado bruto pela logística, movimentação portuária e serviços associados. Esse valor é contabilizado no PIB municipal, mas os trabalhadores são heterogêneos: há técnicos bem remunerados e trabalhadores operacionais com salários próximos ao piso nacional. O índice de Gini de Santos era 0,547 em 2010 (Atlas Brasil PNUD/IPEA/FJP), indicando desigualdade moderada-alta.

O que isso significa na prática: o PIB per capita de Santos é 62% maior que o de Guarujá em 2021, mas o salário médio formal masculino em Guarujá (R$ 3.622, RAIS 2024) é apenas 7% abaixo do de Santos (R$ 3.900). A diferença de PIB reflete concentração econômica portuária, não necessariamente melhores salários para a maioria dos trabalhadores.

Salário formal: o que a RAIS revela

A RAIS (Relação Anual de Informações Sociais) e o Novo CAGED, publicados pelo Ministério do Trabalho e Emprego, são as fontes primárias para comparação de salários formais entre municípios.

Santos (RAIS/MTE, 2024):

• Vínculos ativos: ~195.000
• Salário médio mensal: R$ 3.900
• Maiores grupos ocupacionais por frequência (RAIS 2022): Faxineiro (9.853 vínculos), Auxiliar de escritório (8.158), Assistente administrativo (8.109)
• Setores líderes em emprego: Administração Pública (Prefeitura + Autoridade Portuária), Comércio, Serviços portuários e logísticos, Saúde, Educação, Construção civil

Guarujá (RAIS/MTE, 2024):

• Salário médio mensal — homens: R$ 3.622
• Salário médio mensal — mulheres: R$ 2.484
• Participação na força de trabalho: homens 59%, mulheres 41%
• Total de vínculos formais: não disponível em agregado na fonte primária consultada

O salário médio masculino formal de Guarujá (R$ 3.622) é 7% abaixo do de Santos (R$ 3.900). Já o salário médio feminino de Guarujá (R$ 2.484) representa 64% do de Santos — uma lacuna de gênero expressiva. A diferença interna em Guarujá entre homens e mulheres é de 46%, o que sugere concentração feminina em setores de menor remuneração (comércio, turismo, limpeza) e menor acesso a cargos de liderança.

Criação de empregos formais em Santos: série CAGED

Fonte: Novo CAGED / Ministério do Trabalho e Emprego

O saldo de +7.008 em 2024 indica retomada da geração de empregos após a desaceleração de 2023 (+584). A taxa de informalidade em Santos era ~28% em 2022 (IBGE Censo 2022) — abaixo da média nacional de ~40%.

Rendimento domiciliar real em Santos (Censo 2022)

O Censo 2022 do IBGE (SIDRA 10297) registrou:

• Rendimento domiciliar per capita médio em Santos: ~R$ 2.450
• Rendimento domiciliar per capita mediano em Santos: ~R$ 1.700

A diferença entre média e mediana é reveladora: a média é puxada para cima por domicílios de alta renda (bairros como Gonzaga, Boqueirão, Embaré), enquanto a mediana de R$ 1.700 representa o domicílio típico. Para Guarujá, rendimento domiciliar per capita equivalente não estava disponível em fonte primária consolidada durante esta apuração.

Distribuição de vulnerabilidade social em Santos (IPVS-SEADE, base Censo 2010):

Fonte: Fundação SEADE — IPVS (repositorio.seade.gov.br)

Santos tem 40% da população em setores de vulnerabilidade média a muito alta — o PIB per capita alto não distribui igualmente.

Estrutura setorial: onde estão os empregos

Santos — concentração em:

• Porto e logística (Autoridade Portuária de Santos, operadores de terminais)
• Administração pública (Prefeitura, autarquias)
• Saúde (Santa Casa de Santos, Hospital São Lucas, Unimed)
• Educação (UNIFESP campus, UNISANTOS, redes pública e privada)
• Comércio e varejo (centro comercial consolidado)

Guarujá — concentração em:

• Turismo, hotelaria e alimentação (componente sazonal relevante)
• Comércio local
• Administração pública municipal
• Construção civil
• Saúde pública (Hospital Irmã Dulce, UPAs)

A sazonalidade é o elemento estrutural mais relevante do mercado de Guarujá: o pico de verão gera emprego temporário intenso, enquanto o restante do ano mantém demanda menor. Para trabalhadores que buscam vínculo formal permanente e qualificado, Santos oferece mais opções de recolocação.

Custo de moradia e poder de compra real

O salário não existe no vácuo — precisa ser relacionado ao custo de moradia. Dados do setor imobiliário (FipeZAP, 2024):

• Santos orla (Gonzaga, Boqueirão): m² ~R$ 7.000–9.000
• Guarujá orla (Enseada): m² R$ 9.200
• Guarujá interior (Vicente de Carvalho): m² R$ 4.200

Guarujá tem dualidade imobiliária: orla mais cara que Santos; interior significativamente mais barato. Para o trabalhador formal com emprego em Guarujá (~R$ 3.100–3.600), morar em Vicente de Carvalho ou Santa Cruz dos Navegantes pode ser mais compatível com a renda do que morar na orla de qualquer uma das duas cidades.

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Fontes citadas neste artigo

• IBGE — PIB dos Municípios — PIB per capita Santos (R$ 52.400, 2021; R$ 73.963,51, 2023) e Guarujá (R$ 32.292, 2021; R$ 11,5 bi total, 2023): ibge.gov.br/estatisticas/economicas/contas-nacionais/9088-produto-interno-bruto-dos-municipios
• RAIS / Novo CAGED — Ministério do Trabalho e Emprego — Salário médio, vínculos ativos, saldo de empregos Santos e Guarujá (2024): caged.mte.gov.br e rais.gov.br
• IBGE Censo 2022 — SIDRA 10297 — Rendimento domiciliar per capita médio (~R$ 2.450) e mediano (~R$ 1.700) Santos: sidra.ibge.gov.br
• Atlas Brasil PNUD/IPEA/FJP — Índice de Gini Santos 0,547 (Censo 2010): atlasbrasil.org.br
• Fundação SEADE — IPVS — Índice Paulista de Vulnerabilidade Social Santos por setor (base Censo 2010): repositorio.seade.gov.br
• FipeZAP / CRECI-SP — Preços de imóveis por m² Santos e Guarujá (2024): fipezap.zapimoveis.com.br
• DER-SP — Tarifa balsa Santos-Guarujá (2023): der.sp.gov.br

Atualizações

• 2026-05-16: artigo publicado a partir do roteiro 15 da agenda Santos×Guarujá