Economia de Guarujá: PIB, Setores e Para Onde Vai Seu IPTU

O retrato econômico real

Guarujá é uma cidade de contrastes econômicos. O Jardim Acapulco tem mansões de R$ 12.500/m². A Vila Áurea tem famílias vivendo com menos de um salário mínimo. E entre esses dois extremos está a realidade de uma economia que depende de serviços, turismo e do Porto de Santos — mas que produz menos riqueza per capita do que a média do país.

Os dados abaixo vêm do IBGE, SEADE, RAIS e do Relatório Diagnóstico do Plano Diretor (SEPLAN, 2026). Não são estimativas.

O PIB per capita de R$ 32.292 está 24,7% abaixo da média nacional (R$ 42.893 em 2021). Guarujá ocupa a 322ª posição entre os 645 municípios do estado de São Paulo e a 1.959ª entre os 5.570 do país. Não é uma economia pobre, mas é uma economia que não corresponde à imagem de "cidade de veraneio de alto padrão" que o marketing imobiliário vende.

Para onde vai o dinheiro: a estrutura da economia

A distribuição do Valor Adicionado por setor revela o DNA econômico de Guarujá:

(Fonte: SEADE Municípios, dados de 2021)

Guarujá é uma cidade fortemente terciária. Dois em cada três reais produzidos vêm de serviços. A indústria tem participação moderada (puxada pelo retroporto e atividades logísticas), e a agropecuária é residual.

Os setores que mais empregam

Os dados da RAIS 2024 (DataMPE/Sebrae) detalham onde estão os empregos formais:

(Fonte: RAIS / DataMPE Sebrae, 2024)

O dado mais revelador: Serviços para Edifícios é o 2º maior empregador. Isso significa porteiros, zeladores, jardineiros, faxineiros — a mão de obra que mantém funcionando os milhares de apartamentos de veraneio que ficam fechados 10 meses por ano. A economia de Guarujá, em boa medida, existe para servir imóveis vazios.

A desigualdade de gênero nos salários

(Fonte: RAIS / DataMPE Sebrae, 2024)

Mulheres ganham em média 31% menos que homens em Guarujá. A diferença de R$ 1.137 por mês é significativa e reflete a concentração feminina em setores de menor remuneração (comércio, serviços de limpeza, alimentação).

O mapa do IPTU: onde está o dinheiro em Guarujá

Poucos dados revelam tanto sobre uma cidade quanto a distribuição da arrecadação de IPTU. Os números abaixo mostram de forma objetiva onde está concentrada a riqueza imobiliária — e onde não está.

(Fonte: Advocacia Geral do Município / Processo Administrativo nº 28.752/2021 — dados de 2021)

A inadimplência por região

Os dados de inadimplência revelam outro padrão importante:

• Sítio Cachoeira: 575% de proporção devida (dívida acumulada muito superior à arrecadação)
• Balneário Prainha Branca: 220% de proporção devida
• Balneário Praia do Perequê: 802% de proporção devida
• Vila Outeiro: 80% dos cadastros são devedores
• Parque Taquaral: 73% dos cadastros são devedores
• Sítio Glória: 81,57% dos cadastros são devedores

(Fonte: SEFIN / Memorando nº 287/2021 — dados de 2021)

Áreas periféricas e irregulares concentram inadimplência massiva. Isso limita a capacidade do município de investir nesses mesmos bairros — um ciclo que se retroalimenta.

Receitas e dependência externa

(Fonte: IBGE 2024)

Guarujá tem porte de cidade média em receita bruta (18ª posição no estado), mas é uma das mais dependentes de receitas próprias — apenas 36,38% vêm de fontes externas (transferências estaduais/federais). Isso a coloca na 638ª posição entre 645 municípios paulistas. Em termos práticos: a cidade depende quase exclusivamente da própria arrecadação para se manter.

O perfil dos negócios: terra de MEI

(Fonte: RFB / DataMPE Sebrae, 2025)

6 em cada 10 empresas são MEI. Isso revela uma economia de autônomos e pequenos prestadores de serviço — não de empresas estruturadas. O número de estabelecimentos cresceu 9,07% em 2024, mas o de empregos formais caiu 8,49%. Traduzindo: mais gente abrindo CNPJ para trabalhar por conta própria, menos vagas formais com carteira.

Educação: o reflexo da economia

A pontuação média do ENEM 2023 em Guarujá foi de 349 pontos — abaixo da média estadual. As notas por área:

(Fonte: INEP / DataMPE Sebrae, 2023)

As principais universidades da cidade em matrículas são Centro Universitário Leonardo da Vinci (1.644 alunos), Universidade de Ribeirão Preto (1.528) e Centro Universitário Don Domênico (992) — todas com foco em ensino a distância ou presencial de menor porte (DataMPE Sebrae, 2023).

O veredito econômico

Guarujá não é uma cidade pobre. Com PIB de R$ 10,5 bilhões e arrecadação de R$ 2,66 bilhões, tem porte econômico considerável. Mas é uma cidade desigual e dependente:

• Desigual: a Zona Leste (alto padrão) financia mais da metade da cidade. Mais de 60 núcleos irregulares não geram IPTU.
• Dependente de serviços: 67% do PIB vem de um setor de baixa remuneração média.
• Dependente de imóveis de veraneio: o 2º maior empregador é "serviços para edifícios" — manutenção de prédios fechados.
• Com salários baixos: PIB per capita 24,7% abaixo da média nacional, empregos formais em queda.

Para quem quer morar em Guarujá com renda própria (remoto, aposentadoria, investimentos), a cidade oferece boa relação custo-qualidade de vida. Para quem depende do mercado de trabalho local, a conta é apertada.

Perguntas frequentes